当时在延安参加中共七大的晋冀鲁豫战略区的领导人刘伯承、邓小平根据毛泽东和中央的指示，在日本宣布投降的当天，就电令晋冀鲁豫军区，立即扩充野战军，准备打击沿平汉路、同蒲路北犯的国民党军队。1945年8月25日，晋冀鲁豫中央局书记兼野战军政治委员邓小平、中央局副书记兼野战军副政委薄一波、中央局常委兼野战军司令员刘伯承、野战军副政委兼政治部主任张际春，在杨尚昆的精心安排下，带着他们的战将陈赓、陈锡联、陈再道、王近山、杨得志乘坐美军驻延安观察组的一架DC型飞机，到达晋东南黎城县长凝临时机场。同机到达的还有即将奔赴东北和华东解放区的领导和高级将领：林彪、陈毅、滕代远、萧劲光、傅秋涛、李天佑、邓华、宋时轮、邓光明、江华、聂鹤亭、黄华。
蒋介石一面同毛泽东在重庆谈判，一面令山西土皇帝阎锡山积极进攻解放区。阎锡山集中了13个师的兵力，在日军第14独立旅的配合下，先后自临汾、浮山、翼城和太原、榆次向晋冀鲁豫解放区发起进攻，占领了襄垣、长治、屯留、潞城和壶关等城镇，并企图占领整个晋东南，在解放区背上插一刀。蒋介石正自鸣得计之时，刘伯承、邓小平集中了太行、太岳、冀南军区的主力及地方部队共31000余人，与阎军激战23天，收复了上党地区，击毙国民党第7集团军副总司令彭毓斌，俘虏第19军军长史泽波以及5个师长，歼灭阎军35000余人，有力地配合了中国共产党同国民党的和平谈判。但是，蒋介石假和谈真内战、反共反人民的反革命方针却没有因此改变。《双十协定》墨迹未干，蒋介石又组织了5个军，配合北平的傅作义部队向华北解放区进攻，企图夺取晋冀鲁豫解放区首府邯郸，打通平汉铁路。刘伯承、邓小平坚决执行党中央“针锋相对，寸土必争”的方针，指挥军区主力部队发起平汉战役，经过10多天的激战，除争取第11战区副司令长官兼新8军军长高树勋率新8军及河北民军万余人在马头镇起义外，还歼灭国民党第40军和第30军2万余人，俘虏第11战区副司令长官兼40军军长马法五等5名将官。当时，国内要求和平民主的呼声越来越高，国际上要求国民党停止内战的舆论也更加强烈。美国总统杜鲁门被迫调回了公开宣称不同中共合作的驻华大使赫尔利，委派美国陆军五星上将马歇尔为特使，前往中国对国共双方进行“调停”。国民党总裁蒋介石在军事进攻中迭遭失败、政治上处于被动、军内厌战情绪严重、重兵尚未完全运往前线、全面内战部署尚未完成的形势下，被迫于1946年1月10日同中共签订了《关于停止国内军事冲突的协议》，以便争取时间，集结重兵，准备全面内战，消灭中共及其军队，武力统一中国。