为了加强对情报机构的控制，蒋介石下令除了在原先情报特工部门建立的甲种会报和乙种会报之外，又建立了年度会报和月度会报。第一次年度会报是在蒋介石的官邸举行的，并由蒋自己主持。月度会报地点设在军统局大院对面的漱庐，由唐纵主持。曾经是戴笠下属的唐纵摇身一变以蒋介石代表的身份，对军统局及其他情报部门呈送的情报提出意见和指出应当注意的问题。除了重大情报由蒋介石自己亲自掌握外，其他的情报和行动全由唐纵整理分析后上报。这就使唐纵有了更重要的地位，对戴笠及军统局内部存在的问题能及时如实地向蒋介石密报。相比之下，此时的戴笠除了负责召集和接待外，在月度会报上没有更多的地位。可见他在蒋介石心目中的地位已经逐渐下降了。
长期以来，蒋介石手下的嫡系派别中，虽然山头林立，派系纷呈，但是谁也难以对蒋构成威胁，蒋要削弱或打击谁，也只是举手之劳。但只有对戴笠，他不敢这样做，以当时戴笠的势力来说，早已是无孔不入，无所不在了，就是在蒋身边的侍卫和警卫人员中，到底有哪些是戴笠的心腹杀手，这是蒋永远无法弄清的，也是蒋始终不敢想象的。蒋、戴的矛盾发展到这一步，使得两人从过去主子和奴才的关系，变成现在戴笠让蒋介石感到如芒在背、如鲠在喉。蒋介石不得不采取最终极的手段对付戴，这就是蒋要成立五人小组秘密监视戴笠的原因。