此时，以邓小平为首的中原局发出了“放手发动群众，创建大别山根据地”的指示，要求部队和地方政府在全区内普遍宣传党中央于9月13日通过的《中国土地法大纲》，立即发动群众向封建地主恶霸展开斗争。决定成立鄂豫、皖西两个区党委和军区，由每个纵队抽调3个团作为军区基干武装，再各抽调1000至2000名干部和老区翻身战士参加地方工作。大别山的武装斗争、土地改革和建立人民政权的斗争，由此蓬勃发展起来了。欲知后事如何，且看下回分解。
第六十七回 刘邓巡视鄂东区 蒋介石南北合击
却说刘邓率总部继续东进，并做战略巡视。10月18日，他们顶着萧瑟的秋风，冒着连绵的秋雨，在落叶纷飞中，来到关口附近的一个村子林家堑。村里的居民很少，大家都觉得很奇怪。
邓小平找到房东杨老汉，问道：“老板，这里的人为啥还不敢回家？难道我们的纪律还不够好吗？”
杨老汉神秘地说：“我的隔壁住着一户中农。不是我胆小，而是怕他报告乡保队和保甲长。隔墙有耳，知面不知心呀！老板们不敢回家，不是因为你们纪律不好，也不是信不过你们，而是这里的情况太复杂了。”